{"id":1053,"date":"2020-04-10T15:27:51","date_gmt":"2020-04-10T13:27:51","guid":{"rendered":"https:\/\/fbassocies-avocats.fr\/?p=1053"},"modified":"2024-01-28T11:24:03","modified_gmt":"2024-01-28T10:24:03","slug":"accident-de-service-et-maladie-professionnelle-caractere-obligatoire-du-rapport-du-medecin-de-prevention-devant-la-commission-de-reforme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fbassocies-avocats.fr\/?p=1053","title":{"rendered":"ACCIDENT DE SERVICE ET MALADIE PROFESSIONNELLE : Caract\u00e8re obligatoire du rapport du m\u00e9decin de pr\u00e9vention devant la commission de r\u00e9forme"},"content":{"rendered":"

L\u2019article 26 du d\u00e9cret n\u00b086-442 du 14 mars 1986 \u00e9nonce que\u00a0:<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00ab\u00a0Sous r\u00e9serve du deuxi\u00e8me alin\u00e9a du pr\u00e9sent article, les commissions de r\u00e9forme pr\u00e9vues aux articles 10 et 12 ci-dessus sont obligatoirement consult\u00e9es dans tous les cas o\u00f9 un fonctionnaire demande le b\u00e9n\u00e9fice des dispositions de l’article 34 (2\u00b0), 2\u00b0 alin\u00e9a, de la loi du 11 janvier 1984<\/a>\u00a0susvis\u00e9e.\u00a0Le dossier qui leur est soumis doit comprendre un rapport \u00e9crit du m\u00e9decin charg\u00e9 de la pr\u00e9vention attach\u00e9 au service auquel appartient le fonctionnaire concern\u00e9.<\/strong><\/em><\/p>\n

La commission de r\u00e9forme n’est toutefois pas consult\u00e9e lorsque l’imputabilit\u00e9 au service d’une maladie ou d’un accident est reconnue par l’administration.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Selon le Conseil d\u2019Etat, lorsque l\u2019avis de la commission de r\u00e9forme est entach\u00e9 d\u2019un vice propre \u00e0 entacher sa l\u00e9galit\u00e9,\u00a0le fonctionnaire peut invoquer ce vice<\/strong>\u00a0\u00e0 l\u2019appui d\u2019une demande d\u2019annulation de la d\u00e9cision prise sur la base de cet avis (ex\u00a0: CE, 04 ao\u00fbt 2006, req n\u00b0272074, Madame Massimi c\/Ministre de l\u2019Economie, des finances et de l\u2019industrie et Ministre de la justice).<\/p>\n

Au vu de la combinaison des deux textes pr\u00e9cit\u00e9s, lorsque la Commission de r\u00e9forme est consult\u00e9e sur une demande d\u2019accident survenue dans l\u2019exercice ou \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019exercice des fonctions d\u2019un agent,\u00a0le dossier qui lui est soumis doit obligatoirement comporter un rapport \u00e9crit du m\u00e9decin de pr\u00e9vention.<\/strong><\/p>\n

Il arrive parfoit que, malgr\u00e9 l’intervention du m\u00e9decin de pr\u00e9vention au soutien de la demande de reconnaissance d’un accident de service\u00a0ou d’une maladie professionnelle,\u00a0l’administration joigne au dossier soumis \u00e0 la commission de r\u00e9forme le\u00a0rapport d’un\u00a0m\u00e9decin expert agr\u00e9\u00e9<\/strong>. Bien souvent, le contenu de ce rapport s’av\u00e8re assez \u00e9loign\u00e9 des conclusions du m\u00e9decin de pr\u00e9vention et permet \u00e0 l’administration d’argumenter en d\u00e9faveur de la demande du fonctionnaire au sein de la commission.<\/p>\n

Cette pratique n’est pas ill\u00e9gale en soit. Pour autant, il ne peut en aucun cas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 que le rapport du m\u00e9decin expert agr\u00e9\u00e9 est de nature \u00e0 se substituer au rapport du m\u00e9decin de pr\u00e9vention vis\u00e9 par l’article 26 du d\u00e9cret\u00a0susvis\u00e9.<\/p>\n

Il en a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 ainsi, dans une esp\u00e8ce\u00a0 plaid\u00e9e par le cabinet de Me BARONET devant le\u00a0Tribunal administratif de Melun qui a consid\u00e9r\u00e9 que\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0lorsque le d\u00e9partement ne reconna\u00eet pas l\u2019imputabilit\u00e9 au service d\u2019une maladie, et qu\u2019il est, de ce fait, dans\u00a0 l\u2019obligation de saisir pour avis la commission de r\u00e9forme,\u00a0celle-ci se prononce au vu d\u2019un rapport \u00e9tabli par le m\u00e9decin du service de m\u00e9decine professionnelle et pr\u00e9ventive pour les fonctionnaires territoriaux<\/strong>\u00a0; qu\u2019il est constant qu\u2019en l\u2019esp\u00e8ce,\u00a0<\/em>la commission de r\u00e9forme ne s\u2019est pas prononc\u00e9e au vu d\u2019un tel rapport, mais de celui du docteur X, m\u00e9decin expert agr\u00e9\u00e9 qui \u00e9tait d\u00e9favorable \u00e0 la demande de la requ\u00e9rante\u00a0; que pourtant l\u2019avis du docteur Y, m\u00e9decin charg\u00e9 de la pr\u00e9vention aurait pr\u00e9sent\u00e9, en l\u2019esp\u00e8ce, un int\u00e9r\u00eat certain\u00a0<\/em><\/strong>eu \u00e9gard \u00e0 ce que, ult\u00e9rieurement, son rapport r\u00e9dig\u00e9 dans le cadre du recours gracieux de Madame Z pour reconnaissance d\u2019une maladie professionnelle conclurait en relevant des \u00e9l\u00e9ments cliniques en faveur d\u2019un facteur professionnel\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

L’arr\u00eat\u00e9 de refus de reconnaissance d’une maladie professionnelle est donc entach\u00e9 d’ill\u00e9galit\u00e9 d\u00e8s lors que :<\/p>\n

1) Le rapport\u00a0du m\u00e9decin de pr\u00e9vention n’a pas \u00e9t\u00e9 transmis \u00e0 la Commission de r\u00e9forme avant sa d\u00e9cision<\/p>\n

2) Le m\u00e9decin de pr\u00e9vention apporte un avis contraire au m\u00e9decin expert agr\u00e9\u00e9.<\/p>\n

L’autre question qui demeure \u00e0 ce jour non r\u00e9solue est celle de l’obligation pour le fonctionnaire de se soummettre \u00e0 la visite m\u00e9dicale sollicit\u00e9e par l’administration chez le m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9.<\/p>\n

Pour toute question sur le sujet, n’hestitez pas \u00e0 contacter Me BARONET.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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